Desde 1985 a la fecha hay 50 leyes que no han sido reglamentadas. Esperan turno para tener plena vigencia normas clave como las de Migración, Protección de refugiados políticos, Defensa de los derechos de los discapacitados, Difusión de los derechos de los indígenas, Protección del ambiente, Régimen de gestión ambiental y de Desarrollo de las tecnologías, entre otras,

El senador Samuel Cabanchik (ex Coalición Cívica, ahora del monobloque Probafe) es autor de un proyecto para que cualquier particular pueda realizar una acción vinculada a una ley sancionada, si el Gobierno no la reglamenta en seis meses. La medida busca que la Justicia exija al Ejecutivo que reglamente esa ley.

El jefe de la UCR, el influyente senador Gerardo Morales, también se quejó por “la demora del Gobierno” en reglamentar las leyes. Reconoció que la falencia viene de lejos y que les toca a los bloques opositores llamar la atención sobre este tema, al tiempo que recomendó “ocuparnos de seguir si se aplica la ley y si se hizo la reglamentación”.

Morales le dijo a Clarín que en la Constitución de Jujuy, de la que es oriundo, “existe el Mandamedo”, un instituto que obliga al gobierno provincial a cumplir la ley. “Si no lo hace –aclaró–, la Justicia conmina a que se cumpla o se reglamente”.

El senador jujeño estimó además que en el ámbito nacional, “es posible accionar ante la Justicia para obligar al Gobierno a cumplir la ley”. Consideró que hay una figura en el Código Civil, el “mandamos” que podría utilizarse para reclamar a la Justicia que se cumpla la ley.

En el repaso de las leyes que necesitan reglamentación figuran, además de las ya mencionadas, el plan nacional de alconafta, información que deben suministrar empresas públicas que exploren el subsuelo y el traslado de la Dirección Nacional de Vialidad a la provincia de La Pampa.

A propósito de la norma que regula el ingreso de extranjeros al país –de autoría del socialista Rubén Giustiniani–, el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, en su alocución en el Senado del último miércoles reconoció que “estamos en mora con esta ley que ha sido muy ponderada en todo el mundo. Pero hay un equipo trabajando y en poco tiempo más saldrá la reglamentación”.

Pero no siempre la responsabilidad corresponde a la Nación. En muchas oportunidades, hay provincias que presionan para que se congele la reglamentación de una ley que afecta sus intereses. Tal el caso de la ley de lucha contra el alcoholismo que fue sancionada en marzo de 1997 y recién se reglamentó un par de meses atrás.

En este caso, las provincias productoras de vinos trabajaron para llevar a la larga la reglamentación. No obstante, la falta de control sobre el consumo de alcohol siguió haciendo estrago en los jóvenes, circunstancia que obligó al Gobierno a reglamentar la ley para restringir el consumo.

Cincuentenario
Mediante la ley 14.800, sancionada en 1959, el Congreso declaró a la actividad teatral de “interés nacional”. Desde hace 50 años espera ser reglamentada.

Teatro Odeón
El senador Samuel Cabanchik dice que si la ley 14.800/59 hubiese estado en vigencia, el edificio histórico del Odeón no podría haber sido demolido en 1991. Ahora funciona en el lugar -Corrientes y Esmeralda, “la esquina más porteña de Buenos Aires”- una playa de estacionamiento.