El Senador Samuel Cabanchik (PROBAFE), presentó un proyecto de resolución con la finalidad de crear una Comisión de Expertos sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, cuyo objeto será redactar y proponer al Congreso de la Nación la aprobación por Ley de un “Libro Blanco”, que fije la posición oficial del Poder Legislativo acerca del diferendo de la soberanía sobre las islas. La difusión de este documento oficial tendrá como propósito acompañar la posición del Gobierno Nacional en los foros internacionales.

El Dr. Cabanchik (integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado), señaló que “la cuestión de la soberanía sobre las islas, un reclamo permanente de nuestro país ante el Reino Unido y los distintos foros internacionales, ha vuelto a estar en agenda. Las tensiones diplomáticas entre las partes se han reactivado debido a una sucesión de acontecimientos: La acusación inadmisible del Primer Ministro David Cameron a nuestro país de tener una conducta colonialista; el despliegue desproporcionado de las fuerzas militares de aquel país en aguas del Atlántico Sur; y el posible envío de buques con armas nucleares a la región”.

“En este contexto –añadió el senador Cabanchik- , la tarea de de la comisión de expertos será asesorar a los legisladores, a través de la recopilación de documentos, sobre la postura argentina, la evolución del tema en los foros internacionales, además de la sistematización de los antecedentes históricos jurídicos, culturales y geográficos que avalen el derecho de nuestro país en el reclamo de la soberanía sobre las Islas Malvinas”.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
El Senado de la Nación

RESUELVE:

Artículo 1.- Crear la “Comisión Asesora de Expertos sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur” (CAEMGES), que tendrá por objeto asistir y asesorar a las Comisiones de Relaciones Exteriores de ambas Cámaras del Congreso de la Nación.

Artículo 2.- Serán funciones específicas de la CAEMGES las siguientes:

a) Recabar y sistematizar antecedentes, información, testimonios, material audiovisual y cualquier tipo de documentos o datos acerca de las siguientes cuestiones:

1) Títulos de la República Argentina sobre las Islas Malvinas;
2) Argumentos históricos, jurídicos, culturales, económicos, sociales, geográficos, geológicos, geoestratégicos, y de cualquier otra índole, que justifiquen el reclamo argentino por la soberanía;
3) Reclamos y negociaciones diplomáticas llevadas a cabo por la Argentina, resultados obtenidos;
4) Antecedentes sobre la ocupación efectiva de las islas, a lo largo de la historia, desde su descubrimiento;
5) Argumentos esgrimidos por el Reino Unido para justificar la ocupación y posesión de facto de las Islas Malvinas, y sus contra argumentaciones;

b) Recibir testimonios y pruebas sobre aquellos hechos, recopilarlos y sistematizarlos;

c) Redactar un Libro Blanco acerca del conflicto de soberanía, que contenga una propuesta fundada en opinión experta que contribuya a la estrategia negociadora de nuestro país con el Reino Unido sobre la soberanía de las Islas Malvinas y elevarlo para su consideración por las Comisiones de Relaciones Exteriores de ambas Cámaras;

d) Elaborar periódicamente material de difusión y contribuir al diseño de actividades pedagógicas, que contribuyan al conocimiento de las generaciones presentes y futuras acerca del conflicto;

e) Establecer relaciones institucionales con organismos públicos y/o privados, nacionales y/o extranjeros, a fin de difundir la posición argentina respecto de las Islas Malvinas, y generar apoyos internacionales en la materia;

Artículo 3.- La comisión asesora de expertos estará integrada por doce (12) miembros. Cada cámara designará seis (6) miembros, propuestos en lo posible, en forma proporcional a las representaciones políticas de las Cámaras. Los miembros propuestos por cada Cámara serán elegidos de acuerdo a su trayectoria, antecedentes académicos y reconocimiento por su trabajo en la materia –ya sea a nivel nacional como internacional. La comisión deberá estar integrada de acuerdo a los principios de interdisciplinariedad, transparencia y pluralidad de visiones.

Artículo 4.- La Comisión Asesora de Expertos dictará su propio reglamento interno, designará un Presidente que la representará y nombrará los Secretarios que estime necesarios. Podrá también constituir los equipos técnicos que juzgue conveniente.

Artículo 5.- Los miembros de la Comisión Asesora de Expertos durarán tres (3) años en sus funciones, pudiendo ser reelectos. En caso de fallecimiento o renuncia de uno de los miembros, la Cámara que lo designó será la encargada de nombrar su reemplazante.

Artículo 6.- Una vez que el Congreso de la Nación haya sancionado la ley aprobatoria del Libro Blanco, este será girado al Poder Ejecutivo nacional quien garantizará una amplia difusión nacional e internacional del documento, particularmente entre los parlamentos de otros países y organismos internacionales. El contenido del Libro Blanco aprobado por el Congreso será la posición oficial de dicho órgano respecto del conflicto de soberanía por las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y territorios marítimos circundantes.

Artículo 7.- El Libro Blanco redactado por la Comisión Asesora de Expertos deberá ser revisado, reeditado y actualizado cada cinco (5), años, de manera tal de incluir en él los principales avances en materia del conflicto.

Artículo 8.- El Libro Blanco debe ser de acceso público y estar disponible en las páginas web de las cámaras y a disposición de quien lo solicite.

Artículo 9.- Autorizar a los Presidentes de ambas Cámaras a realizar los ajustes presupuestarios y la dotación de equipamiento y personal necesarios para garantizar el funcionamiento de la comisión asesora de expertos.

Artículo 10.- La Comisión Asesora de Expertos tendrá un carácter permanente, hasta que se produzca la recuperación del ejercicio de la soberanía argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes.

Artículo 11.- Invitar a la Cámara de Diputados a adoptar una resolución similar, a los efectos de integrar la Comisión Asesora de Expertos.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

En las últimas semanas se ha reactivado la tensión entre la Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte por la Cuestión Malvinas. A la inadmisible acusación del Primer Ministro británico David Cameron pretendiendo adjudicar a nuestro país una conducta colonialista, siguió un incremento desproporcionado de las fuerzas militares británicas desplegadas en el Atlántico Sur y las sospechas, no desmentidas, que se han reiterado el envío de buques con capacidad de transportar armas nucleares a la región.

Frente a estas conductas de carácter netamente provocativo por parte de Gran Bretaña y que vuelven a desconocer los numerosos llamados de las Naciones Unidas en favor de una reanudación de las negociaciones entre ambos países por la “Cuestión Malvinas”, el Poder Ejecutivo informó a toda la comunidad internacional sobre la preocupación y los eventuales riesgos que podrían generarse a partir de la obstinación de Gran Bretaña en defensa de un anacrónico colonialismo.

Tanto las presentaciones del actual gobierno, como las que en su momento hicieron anteriores gobiernos democráticos, referidas a la posición de nuestro país respecto a la “Cuestión Malvinas” recibieron un amplio apoyo tanto en los distintos foros multilaterales, como de una amplia mayoría de estados, incluidos todos los países latinoamericanos. Asimismo, las mas variadas expresiones políticas de nuestro país sostienen unívocamente el legítimo derecho que le asiste a los argentinos frente al conflicto de soberanía. No caben dudas que la defensa pacífica de nuestros derechos soberanos sobre las Islas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur y las espacios marítimos circundantes es una política de Estado, permanente e inalterable, inscripta, además, en nuestra Constitución Nacional.

Es por ello, que deben recorrerse todos los caminos, los tradicionales y los innovadores, los explorados y los hasta ahora no transitados para hacer realidad el objetivo de recuperar pacíficamente la porción de nuestro territorio que ha sido cercenado. Derecho al que no abdicaremos jamás.

En ese hacer, se inscribe la presente iniciativa que propone la creación de una comisión de expertos que acrediten trayectoria y experiencia en los distintos temas vinculados a la cuestión con la finalidad de realizar una recopilación documental sobre la posición argentina, monitorear la evolución del tema en los foros internacionales, sistematizar los antecedentes históricos, jurídicos, culturales, geográficos, entre otros que avalan el derecho de nuestro país, además de asesorar a los miembros de las Comisiones de Relaciones Exteriores del Congreso. Asimismo, la comisión tendrá el mandato de redactar un “Libro Blanco” de la Cuestión Malvinas, el que una vez finalizado será puesto a consideración de ambas Cámaras, las que, una vez aprobado, le darán amplia difusión y lo comunicarán como la posición oficial del poder que representa al pueblo de la Nación y a las provincias argentinas.

La propuesta metodológica de elaborar un Libro Blanco sobre la cuestión Malvinas nos parece adecuada ya que internacionalmente se acepta que un Libro Blanco es un documento oficial publicado por un gobierno o una organización internacional, a fin de servir de informe o guía sobre algún problema y cómo enfrentarlo, por ejemplo, diseñando una política gubernamental a largo plazo.

Difundir y educar sobre la legitimidad de nuestro reclamo de soberanía, denunciar la intransigencia británica quien se niega sistemáticamente a cumplir con un mandato del máximo organismo internacional creado para asegurar la paz y la seguridad internacional, son también tareas que como parlamentarios debemos asumir, sabiendo que la razón y el derecho nos asisten.

Por los motivos expuestos, solicito el apoyo de mis pares para la aprobación del presente proyecto de resolución.